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传达学习党的十九大精神讲话提纲

发布时间:2017-11-16 来源:本站 字体:
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传达学习党的十九大精神讲话提纲

2017年10月30日)

罗文全

 

同志们:

今天召开全区传达学习党的十九大精神大会,主要任务是传达学习党的十九大主要精神、习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话以及1028日市委召开的全市干部大会精神,进一步动员组织全区党员干部和群众,不忘初心、牢记使命,坚定信心、继续前进,全面推进经开区各项工作再上新台阶,为实现伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。这里,我就学习宣传贯彻落实党的十九大精神重点讲三个方面的意见。

一、充分认识党的十九大胜利召开的重大意义,进一步坚定夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的信心

举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会,于1018日至24日在北京隆重召开,这是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,第十八届中央纪律检查委员会向大会作书面工作报告。大会期间,审议通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议和《中国共产党章程(修正案)》的决议,选举产生了204名中央委员会委员、172名候补委员以及133名中央纪律检查委员会委员。四川在代表团团长王东明,副团长尹力、邓小刚的带领下,共73名代表参加这次大会,德阳由市委蒲波书记和二重白树华2人参加。在分组讨论期间,十八届中央政治局委员、国务院副总理、十九届中央政治局常委汪洋,最高人民检察院检察长曹建明等领导先后参加四川代表团审议并作重要讲话,对贯彻落实大会精神提出明确要求。

1025日召开了中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议,全会选举了新一届中央领导集体7名常委、25名中央政治局委员,习近平同志当选中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过了中央书记处成员,决定了中央军事委员会组成人员;批准了十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选,赵乐际任中央纪委书记。习近平总书记主持会议并作重要讲话,对新一届中央领导机构提出重要要求,代表新一届中央领导成员作了郑重承诺,展现了新一届中央领导集体接续奋斗、励精图治,团结和带领全国各族人民,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的坚定决心。

1025日中午,十九届党中央书记习近平率领6名政治局常委,同中外记者见面,习近平强调,新时代要有新气象,更要有新作为。总书记指出,2018年将迎来改革开放40周年;2019年将迎来中华人民共和国成立70周年;2020年将全面建成小康社会;2021年将迎来中国共产党成立100周年。可以这样讲,近几年全党全国年年有大事,年年有喜事,必将更加激励全体党员为中央作出的宏伟目标而努力奋斗。

二、深刻领会把握党的十九大精神实质,切实学懂弄通做实,把思想行动统一到中央的重大决策部署上来

党的十九大的主要精神,集中体现在习近平总书记代表第十八届中央委员会所作的工作报告中。《报告》站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定,深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,系统回答了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题,通篇展现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的宏韬伟略、坚如磐石的政治定力、质朴真挚的为民情怀,闪耀着马克思主义的真理光芒,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言,是引领中华民族向着光辉彼岸不断前行的政治纲领,是激励全国人民朝着“两个一百年”宏伟目标奋勇前进的政治号令,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学的行动指南和强大的精神力量。全区各级党组织和广大党员干部务必要深刻领会报告提出的一系列新思想、新观点、新论断,准确把握报告对决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提出的新目标、新任务、新要求,重点做到“10个深刻学习领会”。

(一)深刻学习领会党的十九大的主题。大会的主题是“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。当年毛泽东说,党的七大有什么重要意义呢?“我们应该讲,我们这次大会是关系全中国四亿五千万人民命运的一次大会。”党的十九大也是关系中国人民前途命运的大会。十九大报告中指出“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”学习贯彻党的十九大精神,必须深刻领会、准确把握这个主题。

(二)深刻学习领会党和国家事业取得的历史性成就、历史性变革。党的十八大以来,党和国家事业发生历史性变革。对这五年,用“极不平凡”来概括十分贴切。比如:经济建设方面,在世界主要国家中名列前茅,国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元,稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过百分之三十。脱贫攻坚方面,6000多万贫困人口稳定脱贫,相当于一个中等国家的人口总量,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。从严治党方面,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。5年来,中国改革力度之大、效果之显著前所未有。党和国家事业取得了全方位、开创性的历史成就,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。上世纪90年代,我国大街小巷都传唱的一首歌中,有这样两句歌词:“我们唱着东方红,当家作主站起来;我们讲着春天的故事,改革开放富起来。”“站起来”,是毛泽东的概括;“富起来”,则是人民群众对邓小平领导的中国改革开放发自内心的赞颂;“强起来”是今天全国各族人民对国家命运和前途最热切的期望。现场70多次热烈的掌声,就是为以习近平同志为核心的党中央过去五年取得的辉煌成绩点赞,给伟大的历史成就点赞。我们要全面系统地认识理解这些历史性变革,进一步增强在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感。

(三)深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断。报告提出中国特色社会主义进入了新时代,系统阐述了新时代的丰富内涵,这是对党和国家发展历史方位的精辟概括,与社会主义初级阶段判断一样具有划时代意义。为什么做出这个重大判断?从历史方位来看,经过改革开放以来近40年的发展,中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,国际地位实现前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,这是中国特色社会主义进入新时代的重要依据。从主要矛盾变化来看,中国社会的主要矛盾已经变为了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众的需求开始向美好生活方面迈进,不再仅仅满足于过去的吃饱穿暖,解决温饱、解决小康,而是向更加富裕、更加现代化的目标迈进。我们要深刻认识中国特色社会主义进入新时代的重大历史意义、时代意义和世界意义,牢牢把握新时代的丰富内涵,进一步明确面临的新形势新任务新要求,更加自觉地担负起历史使命,推动实现新发展、新进步。

(四)深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。关于我国社会主要矛盾,1981年党的十一届六中全会表述为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。改革开放已经近40年,我国社会主要矛盾在社会需求和社会生产这两个方面都发生了变化。从社会需求看,我们不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,呈现出多样化多层次多方面的特点,只讲“物质文化需要”,已经不能真实反映人民群众的需求。从社会生产看,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,再讲“落后的社会生产”,也已经不符合实际。所以,从原来讲的“物质文化需要”到“美好生活需要”,从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题,这些变化是关系全局的历史性变化,我们必须认真贯彻新发展理念,深入研究和把握经济社会发展规律,大力提升发展质量和效益;把群众期盼作为工作指向,始终把群众利益放在至高无上的地位,更大力度改善民生,着力解决好发展不平衡不充分问题,加快补齐教育、医疗、养老等领域的短板,不断提高群众的获得感、幸福感。

(五)深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命。报告指出,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,并对“四个伟大”的内在联系进行了系统论述,强调起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进入新时代,要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标,“四个伟大”正是对这一时代命题的总体回答。我们要进一步增强政治责任感和历史使命感,把“四个伟大”作为一个整体,贯通起来把握、结合起来推进,不断把中国特色社会主义推向前进,一往无前地向着中华民族伟大复兴中国梦迈进。

(六)深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。十九大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵和基本方略,分别从“八个明确”和“十四个坚持”加以概括。“八个明确”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵、四梁八柱、核心要义,回答我们要坚持和发展什么样的社会主义。“十四个坚持”,回答怎样坚持和发展中国特色社会主义,告诉我们坚持和发展中国特色社会主义的目标、路径、方略、步骤等等。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党智慧的结晶,是马克思主义中国化的又一次伟大飞跃,具有划时代的重大意义,是管根本、管方向、管长远的,是把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本指导思想。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻理解“八个明确”,坚决贯彻“十四个坚持”基本方略,更好地引领和推动党的十九大精神在德阳落地落实。

(七)深刻学习领会决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排。报告鲜明提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期;从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期;从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排,第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化。其标志就是:我国经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;社会文明程度达到新的高度,国家文化软实力显著增强,中华文化影响更加广泛深入;人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐;现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序;生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其标志就是:我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这是党中央作出的重大战略安排。两个“奋斗15年”的安排,清晰地展现了建设社会主义现代化强国的战略步骤、目标任务,呈现出步步推进、行稳致远的发展脉络。我们要按照新时代的要求完善发展战略和各项政策,紧密结合党的十九大关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,抓好学习贯彻落实,一环接一环、环环紧扣,连续不断朝着十九大确定的目标前进。

(八)深刻学习领会坚定不移推进全面从严治党的新要求新部署。十九大报告3.2万字,这部分内容就占了4100字,是报告的八分之一多,可见分量之重。这部分1个序言、8项任务,条条都是我们党对人民的庄严承诺,句句都是全面从严治党的坚定宣示。我们党是拥有近8900万党员、440多万个党组织的世界第一大党,保持生机活力的“秘诀”是什么?答案就是“党要管党、从严治党”。报告提出新时代党的建设总要求:一个根本原则,就是坚持和加强党的全面领导;一条指导方针,就是坚持党要管党、全面从严治党;一条工作主线,就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设;一个总体布局,就是以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争;一个基本要求,就是提高党建工作质量;一个基本目标,就是把党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。报告中指出,政治建设是党的根本性建设,要把政治建设摆在首位。党的政治建设是统领、是核心,决定党的建设的方向和效果。要以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党绝对忠诚。

(九)深刻学习领会中纪委工作报告的主要精神。全面从严治党是党的十八大以来党和国家各项工作的最大亮点。党的十八大以来,我们党坚持“零容忍”,保持反腐败高压态势,正风、肃纪、惩贪,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争工作不断推向深入,5年来,立案审查中管干部280多人,其中,十八届中央委员、后补委员40人,中纪委委员8人,厅局级干部8600多人,县处级干部6.6万人,从过去的“腐败和反腐败呈胶着状态”,到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,再到“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,反腐败斗争工作成绩斐然,净化了党的肌体,赢得了党心民心。特别是周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、孙政才等严重违纪案件的查处,再次向世人昭示,党纪国法面前一律平等,没有免罪的“丹书铁券”,没有“铁帽子王”,没有人能够凌驾于党纪国法之上。同时,正风反腐不断向基层延伸,党的十八大以来,全国共处分乡科级及以下党员干部134.3万人,处分农村党员干部64.8万人,解决一大批“微腐败”“小官大贪”“雁过拔毛”“乡匪村霸”等突出问题。铲除群众身边的微腐败,不仅净化了基层政治生态,更给群众带来了实实在在的获得感,增强了人民群众对党的信心、信任和信赖。中央纪委工作报告充分展现了党中央深入推进反腐败斗争坚如磐石的决心、意志和力度,提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和具体举措。我们要把全面从严治党任务要求落实到各个领域,持之以恒正风肃纪,坚持不懈改进作风,完善党内监督体制机制,夺取反腐败斗争压倒性胜利。

(十)深刻学习领会党章修正案的内容和意义。党的十九大通过的党章修正案共对党章的130处进行了修改,最大的历史贡献是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想写入党章。此外,把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章,在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标;对我国社会主要矛盾做出了修改;把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念等内容写入党章,等等。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,是“两学一做”的重要内容。我们要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好,切实维护党章的严肃性和权威性,把党章体现到党的各项工作和党员行动之中。

1027日下午和28日下午,市委分别召开常委(扩大)会和全市干部大会,对全市学习宣传贯彻工作作了具体安排。全区各级党组织和广大党员干部要立即行动起来,以高度的政治责任感和使命感,抓好十九大精神的学习宣传贯彻,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的新热潮,坚决用大会精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作,确保党的十九大精神和市委决策部署在经开区落地生根。

集中精力抓学习,做到学深悟透。各级党组织要把十九大精神纳入“两学一做”常态化制度化学习教育的重要内容,层层召开党委(党组)中心组学习会、支部会、专题学习会,组织全体党员干部职工逐字逐句学习报告、原汁原味领会精神、反复研讨深化认识。要精心制定学习教育专项方案,突出针对性,体现差异化,制定学习计划、明确学习内容,分科以上领导干部、一般党员干部、广大群众3个层面开展学习教育,确保领导干部融会贯通、一般干部应知应会、普通党员学用结合、广大群众全面知晓。各级领导干部特别是“一把手”要带头学习、作好表率。

二是营造氛围抓宣讲,做到家喻户晓。要有组织有计划地开展好宣讲活动,迅速掀起学习宣传热潮,及时全面准确地将十九大精神传达到基层、宣传到群众。各级领导干部要带头深入基层宣传宣讲,推动宣讲活动进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站“六进”,做到纵向到底、横向到边,确保十九大精神传达到每一位党员、干部和群众。广大党员干部是责任主体,要积极参与进来,与群众面对面座谈,采取贴近群众的形式、通俗易懂的语言,把大会精神讲清楚讲明白,让基层干部群众听得懂能领会,营造浓厚氛围。党群工作部要开设一批专栏、专题,发表一批重点评论、报道,印发一批宣传资料,大力营造学习宣传氛围,确保十九大精神家喻户晓、入脑入心。

学以致用抓结合,做到立学立行。学习宣传贯彻十九大精神,最重要的是落实在推动各项事业发展的实际行动上。全区各级各部门要紧密联系实际,对照十九大精神,全面细致地对标对号,与时俱进地审视我们工作的目标取向、理念思路、部署举措,在推进事业发展中把准方位、明确方向、用对方法、推动落实。特别要把贯彻落实十九大精神与强力推进当前各项重点工作、完成全年目标任务、科学谋划明年工作结合起来,引导广大党员干部做学习标兵、当干事先锋。党群工作部要抓紧制定学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案和任务责任清单,目督室要抓紧制定专项督查方案,推动中央、省委、市委决策部署迅速在基层落地落实。

三、坚定以党的十九大精神统揽各项工作,当好排头兵、建好示范区

学习宣传贯彻党的十九大精神,关键要落实到具体行动和推动发展上来。全区上下要把十九大精神转化为牢固树立“四个意识”的政治定力,把十九大精神转化为“二次创业”的强大动力,把十九大精神转化为深入推进改革创新的攻坚定力,把十九大精神转化为全心全意为人民谋幸福的为民情怀,以十九大精神为统揽,深入贯彻落实中央、省委、市委和党工委的各项决策部署,以奋发有为的精神状态和苦干实干的实际行动,奋力开创经开区发展新局面。

(一)深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步完善经开区未来发展蓝图。今年前三季度,全区完成工业总产值404.6亿元、增长16.4%;工业增加值增速8.0%,比去年同期(4.2%)提高3.8个百分点;完成全社会固定资产投资116.4亿元、增长13.6%;完成工业投资54.1亿元、增长46.2%;完成技改投资53.4亿元、增长46.3%;实现社会消费品零售总额60.39亿元、增长13.7%;引进市外到位资金97.94亿元,新引进东方电控总部基地等5亿元以上项目10个。今年,经开区多个指标排在全市前列,综合发展水平考核评价排名提升,经济呈现稳中快进、加快发展的良好态势,今年有望超额完成年初预定的发展任务。在此基础上,我们对标党的十九大精神,对经开区未来一段时期的发展思路、发展目标再谋划、再部署。在发展思路和发展目标上,坚持稳中求进的经济工作方法论,认真践行新发展理念,坚持理念更加先进,思路更加清晰,定位更加准确,推动总量升位,速度领先,质效双优。当前和今后一个时期,经开区的奋斗目标就是打造千亿产业、建设德阳新区。具体来讲:一是打造高端引领智造城。始终保持产业立城兴城的战略定力,坚持创新驱动、转型升级,加快构建高端高质高新现代产业新体系,推动产业核心竞争力全面提升,推动更高层次转型升级,做到经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好,力争到2018年工业总产值突破650亿元,到2020年建成千亿工业产值园区,勇当建设“制造强国”的先锋。二是打造生态优美新城区。按照市委、市政府的要求,对标天府新区、雄安新区、两江新区、西咸新区,用最先进的理念和国际一流的水准设计建设,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,突出“科技、生态、宜居、智能”发展方向,促进“城产人”高度融合,努力打造产城融合、功能配套、生态优美、绿色发展的德阳城市新区,力争到2020年城市人口达到40万。三是打造科技领先示范区。深入实施前沿技术攻关“登峰计划”、创新型企业“倍增计划”、创新型产业空间“扩容计划”,专利申请量年均增长35%以上,其中发明专利年均增长35%以上,到2020年全区高新技术企业50家以上,为转型发展打造强劲引擎、注入澎湃动力。四是打造对外开放新高地。积极融入“一带一路”建设,在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平,培育开放合作竞争新优势,培育跨境电子商务等新业态,推动从产业集聚向能级提升转变,从政策优惠向体制优化转变,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

(二)深入贯彻“加快建设制造强国,加快发展先进制造业”的战略部署,更加坚定迈入转型升级快车道。坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动,不断培育新的经济增长点,着力建设若干在全球全国排前列、叫得响的产业和项目,推动经济向高质量发展转变。一要坚定不移发展先进制造业。未来,不管形势如何变幻,转型升级如何艰难曲折,我们都要以“咬定青山不放松”的战略定力,始终坚守制造业不动摇,不断厚植制造业优势。深入实施中国制造2025”,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,加快改造升级“老字号”,大力发展高端制造、智能制造、精密制造,大力发展航空与燃机、高效清洁发电设备、核能装备、工业机器人、节能环保等高端装备制造业,积极创建国家级制造业创新中心加快打造世界级先进制造业集群,打造国际影响力的产业航母”,推动产业迈向全球价值链中高端。开展数字化车间和智能工厂应用试点示范,建设智慧工厂”,推动“经开制造”向“经开智造”、“经开创造”转型升级。二要坚定不移发展现代服务业。推动生产性服务业与现代制造业融合发展,生活性服务业与扩大居民消费相互促进,着力构建与城市发展相配套的现代服务业体系。顺应城市和产业演进规律,实施退二进三,推动电子商务、现代物流、文化创意、现代金融等先导性服务业发展,集聚发展总部办公、文化行政等高端服务功能,积极发展教育、医疗、文化、体育等服务业,让城市生活更加便利、更为宜居、更有品质三是大力发展新经济新业态。全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,信息化与工业化深度融合,“互联网+人工智能”正催生一场新的工业革命。我们要敏锐捕捉新的机遇,大力培育新技术新产业新业态新模式,重点培育发展大数据经济、智慧经济、分享经济、创意经济等新业态,加快发展物联网、人工智能、虚拟现实等新技术,抢占经济新高地,形成增长新动力。

(三)深入贯彻“加快建设创新型国家”的战略部署,更加坚定打造改革创新示范区。改革创新是引领发展的第一动力,经开区要当仁不让成为全市改革开放的“试验田”、排头兵和示范区。一是激发创新第一动力。突出抓好全面创新改革,以重大装备领域智能制造、军民融合创新改革为主攻方向,狠抓创新平台建设、创新产业发展、创新人才支撑,全面加强与军工集团、高新技术企业的战略合作,打造更具先进生产力特征的“经开智造”。提升创新能力,在全球范围内配置科技创新资源,大力发展企业创新总部、科技成果转化、孵化中试等研发功能,抢占高新技术制高点。加快建设海峡两岸青年创业园,强化创新、创业、创投、创客“四创联动”,推动创新链、产业链和资本链有效对接,当好“双创领跑者”。大力加强产业领军人才引进培育,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆略、容才的雅量、聚才的良方,构筑创新型产业人才支撑体系。二是释放改革发展活力。深入抓好国资国企、商事制度、投融资体制、行政管理等重点领域改革,大力推动供给侧结构性改革,以全面深化改革推动经济转型发展。深化体制机制创新,以国务院办公厅关于开发区改革和创新发展的23条意见为动力,释放发展活力。对接国际惯例和通行规则,深入推进“放管服”改革,加快构建法治化、国际化、规范化、便利化营商环境。大力推进自贸区可复制推广经验在经开区落地,探索负面清单制度,增强投资环境的吸引力、政策洼地的驱动力,形成新的集聚效应和增长动力。三是拓展对外开放空间。对接“一带一路”国家战略,依托靠近中欧班列蓉欧段始发站的优势,借助国机集团、东方电气遍布全球的海外服务机构,大力促进国际产能合作,加快形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快形成“世界科技+经开制造+全球市场”的创新发展模式。精准开展招商引资,争取大规模、成建制、全链条地把高端产业更多转移到经开区,力争引进更多5亿元以上、10亿元以上的大项目。大力推进区域协同发展,与成都经开区共同打造中国大车都成德配套产业园。

(四)深入贯彻“区域协调发展战略”的战略部署,更加坚定贯彻南进战略、建设城市新区。按照德阳城市总体规划,到2022年城市规模达到200平方公里、200万人口。作为城市建设的“主力军”,我们把建设城市新区作为未来发展的引擎、创新的空间、转型发展的战场,按照践行新理念、培育新产业、创造新技术、建设新城市的要求,推动城市新区高位起步、高端引领、转型领跑。一是进一步完善规划,优化空间布局。结合德阳城市总体规划、成都东进战略,对新区总体定位、核心功能、空间结构和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤等进行深入研究。要邀请国内顶尖团队担纲,以“世界一流、时代之巅”的理念,抓紧开展城市南进战略总体规划、产业规划、园区规划等一系列规划,对城市功能、空间结构、发展模式、产业布局等进行优化调整,着力构建广覆盖、成系统、有深度的城市规划体系。充分践行数字城市、智慧城市、海绵城市、低碳城市的理念,加快建设产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备的现代化城市新区,开辟城市永续发展的新空间。二是高水平包装策划重大项目。举办高水平的城市推介会,宣传推介德阳“四张名片”,进一步打响城市品牌。按照新区空间布局,推介总投资106.77亿元的柳梢堰湿地公园片区、武家山片区、南湖片区、城际南站片区等“七大片区”项目,作为新区建设的切入点和引爆点,推动城市新区商业开发。三是高标准提升城市功能配套。吸引人口向新区聚集,公共服务配套是关键。当前要以基础设施和基本公共服务等薄弱环节为切入点,在交通、医疗、教育等领域加快建设一批基础设施、民生工程,优化布局一批商业配套设施,补齐城市建设短板。要着眼提升城市品质,加大名校、名医的引进力度,打造一批精品建筑、精致街区、精美公园,提升城市数字化、网络化、智能化水平;要大力弘扬敢为人先、开放包容、务实创新的城市精神,让市民群众以在经开区工作为荣、在经开区居住为乐、在经开区生活为福。

(五)深入贯彻“人与自然和谐共生”的战略部署,更加自觉地优化绿色发展环境。绿水青山就是金山银山,生态环境已成为城市最大的竞争力和软实力。要坚持树牢和践行绿色发展理念,坚定走生态优先绿色发展之路,把生态环境培育成新的发展优势。一是持续用力抓好环保问题整改。持续打好大气、水、土壤污染防治三大战役推动中央环保督察反馈问题、省级环保督察反馈问题、自查自纠发现问题3类问题”全面整改、全面“回头看”,确保龙蟒磷石膏堆场整治今年底前完成规范化整治,污水处理厂提标扩容和中水回用率达到50%、工业用水重复利用率达到80%的指标2020年底前完成,促进空气质量持续向好、水环境质量持续向好、土壤质量持续向好。二是着力推动绿色发展。实施传统产业绿色升级改造,加快建设国家循环化改造示范园区,积极创建国家生态工业示范园区、国家应急产业示范园区,着力培育以低碳、绿色为特征的新经济增长点,坚决做到不环保不生产、不环保不发展。三是着力美化人居环境。把城市当成公园建设,实施柳梢堰湿地景观修复工程、武家山休闲公园等生态建设项目,新建一批城市公园、湿地公园、主题公园着力构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市,努力为市民提供高品质的生态环境供给。

(六)深入贯彻“以人民为中心发展思想”的战略部署,更加扎实推进社会民生事业。在全省率先全面建成更高质量、更高水平的小康社会,既是广大人民群众的共同期盼,也是党委政府的责任担当。我们要把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,始终将保障和改善民生放在首位,努力让群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更舒适的居住条件、更优美的生态环境,使群众对美好生活的向往不断变成现实。一是更大力度提升民生保障水平。在实现两个一百年目标路上,必须让各类群体得到更多实惠,确保一个不少、一个不落。要以群众最急最愿最盼为先,坚持普惠性、保基本、均等化、可持续,继续增加民生投入,抓好民生工程,办好民生大事,狠抓就业促进,增加城镇就业岗位,构建更加公平更可持续的社会保障体系,努力使群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。二是更高水平提升公共服务能力。围绕质量最优、吸引力最强的目标,把教育卫生事业做优、产业做强,着力引进一批名学校、名医院,培育一批名教师、名医生,不断提升基本公共服务优质化和均等化水平。以问题导向抓好安全稳定。坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全三条底线,加强和创新社会治理,确保社会大局和谐稳定。

(七)深入贯彻“国家治理体系和治理能力现代化”的战略部署,更加有效地提升依法治理水平。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,深入推进“法治经开”创新实践。各级党组织和党员领导干部要带头维护宪法法律权威,切实提高依法办事能力。要大力加强法治宣传教育,深入推进“法律七进”活动,营造尊法学法守法用法浓厚氛围,提高全民法律素质和全社会法治化管理水平。要推动社会治理服务重心下移,不断完善和落实“一核三治”基层治理体系,深化完善全域覆盖的网格化管理服务,以街道社区党组织为核心,有机连接单位、行业及各领域党组织,推进党建引领与基层治理深度融合,构建共商共治的工作体系,全覆盖推广乐安社区党组织领导下的物业党建联建新模式。要深入推进主动警务战略,进一步完善现代化的治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。

(八)深入贯彻“坚定不移全面从严治党”的战略部署,更加坚决地抓好党的建设。十九大报告强调,要坚持党对一切工作的领导,确保党始终总揽全局、协调各方。我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设并把制度建设贯穿其中,把管党治党的螺丝拧得更紧,做到管党有方、治党有力、建党有效。一是把党的政治建设摆在首位。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。各级领导干部要发挥好关键少数的示范带头作用,做忠诚干净担当的表率。全体党员干部要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,任何时候都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终严明纪律、坚守规矩,锻炼过硬党性,让遵规守纪成为自觉、成为习惯。二是毫不松懈抓好干部队伍建设。坚持事业为上、公道正派的选人用人导向,突出政治标准,注重在急难险重任务中发现培养锻炼年轻干部,建设高素质专业化干部队伍。建立健全“有为激励、无为问责”制度体系,让机关不养“懒人”“庸人”,让不想干事的人没有位置。坚持严管就是厚爱,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三是加强基层组织建设。坚持重心下移抓好党的基层组织建设,严格落实基层党建工作责任制,以提升组织力为重点,突出政治功能,引导基层党组织聚焦主责主业,全力打造“堡垒型+服务型”基层党组织。把全面从严治党的要求延伸落实到基层,大力整顿软弱涣散基层党组织,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动基层党建扎根基层、扎根群众,促进基层党组织全面进步、全面过硬。四是始终保持惩贪治腐高压态势。从严治党必须从严执纪。要深入实施“一诺三清”廉政制度、廉政风险防控“A计划”、纪检干部走基层“清风行动”,以“宜将剩勇追穷寇”的决心和毅力,保持惩治腐败定力,坚决查处不收敛、不收手、不知止的腐败分子,坚决查处一切侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动党风政风持续好转根本好转,让清风正气始终高扬。

同志们,政治路线确定以后,干部就是决定因素。全区党员干部要在党的十九大精神指引下,戮力同心、攻坚克难,不忘初心再出发,奋力走好“二次创业”新征程。面对新使命要有新理念,要把经开区发展放在全国全省的大格局中去谋划、去定位,努力往高处攀、跟快的赛、与勇者争,始终保持争先进位、争创一流的进取意识,集中全部心思和精力争创一流业绩;要以视野的高眼界、思想的高境界、发展的高水平,着力打造新思路、新办法和新气象汇集的创新高地。面对新目标要有新作为,全区党员干部要恪尽职守、勤勉工作,振奋精神、敢于担当,以抓铁有痕、踏石留印的劲头做好每一项工作,拿出全力以赴的拼劲,不观望、不争论、不动摇,坚定推动中央、省委、市委和党工委的决策部署落地见效。面对新要求要有新作风,全区党员干部要牢记“空谈误国、实干兴邦”的要求,进一步破除“老框框、老套路”的重重束缚,树立敢破敢立的开拓精神;破除盛名之下、志得意满的安逸心态,树立居安思危的忧患意识;破除“为官不为、当官做老爷”的消极状态,树立舍我其谁的担当精神;破除“差不多、过得去”的粗放思维,树立精益求精、永争一流的较真精神;破除“光说不练、做而不实”的漂浮作风,树立一抓到底的实干精神;始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,始终保持夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神,一门心思抓落实、心无旁骛干事业,为加快建设高端引领的千亿产业、宜居宜业的德阳新区作出新的更大贡献!